9月7日，青河县第十六届人民代表大会第一次会议隆重开幕。地委委员、宣传部部长热孜别克·哈木扎、地区人大工委副主任谭卫平等到会指导，会议由简庭卫主持。

贾林·托太依代表青河县人民政府作政府工作报告

报告回顾总结了“十二五”时期青河县经济社会发展的总体情况，安排了今后五年政府工作的主要目标任务。

过去的五年，是经济实现快速发展、综合实力显著提升的五年。

2015年，全县生产总值达14.3亿元，是2010年的1.38倍，年均增长9%；地方公共财政预算收入达2亿元，是2010年的3倍，年均增长22%；社会消费品零售总额达3.13亿元，是2010年的1.6倍，年均增长9.13%；农牧民人均纯收入达8247元，较2010年增收4309元，年均增收861.8元；城镇居民人均可支配收入达2.34万元，年均增长7.2%；累计完成固定资产投资104亿元，是“十一五”的2倍，年均增长30%；累计招商引资96.62亿元，年均增长4.45%。

过去的五年，是基础设施加快建设、城乡面貌明显变化的五年。

五年来，我们始终致力于打基础、谋长远，大力实施水利、交通、城镇等基础设施建设，实现了新增投资规模的重大突破。行政村通油率达91%，自然村通达率达100%；铁路、高速公路、通用通勤机场等重大项目前期进展顺利。萨尔托海—塔克什肯口岸110千伏输变电工程建设完成，富蕴—青河220千伏输变电工程开工建设，农村电网全面升级改造，彻底消除了无电村。

投资1亿元，实施了县乡供热、供排水、生活垃圾处理及道路建设。投资1.8亿元，实施了团结路和河滨路改造，扩展城市道路15公里，建成广场1.1万平方米，改造居民小区5个，建筑节能改造67栋，安装路灯664盏，天然气入户3499户，种植树木5.4万株，新增绿地8.5万平方米，县城绿地率、绿化覆盖率分别达25%和30%。加强城乡市政管理服务，投资2000万元购置环卫机械。共投入4.94亿元，实施了“美丽乡村”建设，乡容村貌大力改善。

过去的五年，是民生事业快速推进、城乡居民受益更多的五年。

累计投入资金50亿元，连续5年实施“民生建设年”活动，人民生活水平大幅提升。加快城乡居民住房改善步伐，完成安居富民工程3744户、定居兴牧工程3344户，棚户区改造530户，建成廉租住房620套。扶贫开发工作取得阶段性成果，实现9213人脱贫。积极开展创业型县（市）创建，城镇新增就业7000余人，转移农村劳动力4.5万人次。

过去的五年，是各项事业全面发展、和谐社会建设取得实质性进展的五年。

全面落实义务教育“两免一补”政策，高中贫困生免除学杂费，农村义务阶段享受免费营养改善计划。累计投入1.18亿元，新建校舍4.7万平方米。小学适龄儿童入学率和初中阶段入学率分别提高到99.98%和99.6%。农牧区幼儿入园实行全免费，全县入园率达到87.57%。

过去的五年，是坚持共享发展理念、深度融合发展的五年。

五年来，累计落实援疆资金3.8亿元，完成55个援疆项目，黑龙江省共选派200余名干部人才来青工作，我县500余名干部、医生和教师赴黑龙江学习培训，坚持共同繁荣的理念，与183团建立了紧密的协调沟通机制，合作实施了青河镇幼儿园、客运站迁建等建设项目，兵地群众在大型农机具的使用、发展设施农业等方面广泛开展交流合作。

“十三五”发展目标和工作重点

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持全面建成小康社会、深化改革、依法治国、从严治党战略布局，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照“保护生态、放大优势、突出民生、形成特色、创先争优”要求，坚持绿色发展，着力培育特色产业、做强园区经济、扩大对外开放、构建全域旅游，打造平安和谐美丽幸福青河，确保如期全面建成小康社会。

今后五年政府主要奋斗目标和任务是：

——社会大局保持和谐稳定。维稳能力明显提升，社会矛盾纠纷排查化解有效，民族团结更加牢固，宗教领域更加和谐，意识形态领域更加安全，边防更加巩固，创建成为自治区级“优秀平安县”。

——生态环境更加优良。主要污染物排放总量削减6%以上，万元生产总值能耗下降17.5%；农业面源污染得到有效防治，农田高效节水灌溉面积达80%；森林覆盖率达到20.1%，草原植被综合盖度达到60%，城市绿地率、绿化覆盖率分别达到30%和35%以上，创建成为国家卫生县城、园林县城。

——综合经济实力大幅跃升。国民生产总值年均增长10%左右，人均生产总值达到全疆平均水平；工业增加值年均增长12%，固定资产投资年均增长16%；进出口贸易总额年均增长20%；招商引资到位资金年均增长8%。

——经济运行质量和效益明显提升。三次产业结构比调整到20∶38∶42，以全域旅游为主的现代服务业加快发展，特色优势产业格局基本形成，青河工业园区、阿魏灌区农业科技示范园区、边境经济合作区、小微企业孵化园形成产业集群，经济增长质量和效益高效显著；公共财政预算收入年均增长10%，占生产总值的比重达到13%以上。

——人民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入达到3.4万元，农牧民人均纯收入达到1.3万元，现行标准下贫困人口2016年全部实现脱贫；城镇人口失业率控制在3.8%以内，城镇新增就业7500人，转移农村劳动力4.5万人次；九年义务教育巩固率达98%，学前三年教育毛入园率达95%；新农合覆盖率及城乡基本养老、基本医疗、失业保险参保率均达98%以上；城镇化率达55%以上。

要圆满完成以上奋斗目标，重点抓好以下几方面的工作：

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（一）以平安建设为抓手，全力维护社会大局持续和谐稳定。

（二）以绿色发展为理念，全面加强生态文明建设。

（三）以转型提速为方向，努力提升经济发展质量和效益。

（四）以统筹城乡为总揽，着力加快新型城镇化进程。

（五）以加速互联互通为宗旨，全面提升信息化建设水平。

（六）以共享发展为核心，全力保障和改善民生。

（七）以现代文化为引领，大力繁荣民族文化事业。

（八）以合作共赢为目标，不断深化区域融合发展。

（九）以强化政府自身建设为根本，全面提高施政能力和服务水平。

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